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오세훈 서울시장이 강북을 새로운 성장축으로 삼은 ‘도시개발 드라이브’에 속도를 내고 있다. 강남·북 격차 해소를 시정 핵심 과제로 내세운 가운데, 창동·세운·용산을 잇는 대형 개발 사업과 교통 인프라 확충, 주택 공급 확대를 동시에 추진하며 이른바 ‘강북 패키지 전략’을 본격화하고 있다는 평가가 나온다.
5일 서울시에 따르면 오 시장은 최근 강북·동북권 주요 개발·정비 사업지를 잇달아 방문하며 현장 점검을 확대하고 있다. 그는 2026년 신년사에서 “강북이 살아야 서울이 커지고, 서울이 커져야 대한민국이 전진한다”며 “강북을 더 이상 베드타운으로 두지 않겠다”고 강조했다. 서울시는 세운지구 복합개발, 창동차량기지 이전지 개발, 강북횡단 지하고속도로 건설 등을 핵심 축으로 삼아 강북 도시 구조 재편에 나선다는 방침이다.
변화의 중심 무대 중 하나는 노원구다. 서울시는 창동차량기지를 남양주로 이전하고 해당 부지에 디지털·바이오 산업을 집적한 ‘서울디지털바이오시티(S-DBC)’ 조성 계획을 추진 중이다. 이는 창동차량기지 이전 행사(2025.12.3)에서 오 시장이 밝힌 구상으로, 그는 당시 “과거 철도 차량이 쉬어가던 땅이 이제 미래 산업이 뛰고 성장하는 무대가 될 것”이라고 말했다. 이미 추진 중인 창동 서울아레나, 광운대 역세권 개발과 연계해 동북권을 문화·콘텐츠·미래산업이 결합된 신경제 거점으로 전환한다는 전략이다.
장기간 정체됐던 용산국제업무지구 개발도 본공사에 돌입했다. 총 51조 원 규모의 초대형 프로젝트로, 2028년까지 기반시설을 우선 구축한 뒤 초고층 업무·상업시설을 순차적으로 조성할 계획이다. 세운4구역 재개발 역시 예정대로 추진한다는 입장이다. 오 시장은 ‘일타시장 오세훈 2편–다시, 강북전성시대’ 영상(2025년 12월 말 공개)에서 “세운지구를 문화유산 논란만의 문제로 볼 것이 아니라 강북 구도심 재편이라는 관점에서 접근해야 한다”고 강조하며, 국가유산 보호와 도시 발전 간 해법을 병행해 찾겠다고 밝혔다.
강북 자급력 강화를 위한 교통 인프라 투자도 병행된다. 서울시는 동부간선도로 지하화·상부공원화 사업과 동서 연결교량 건설을 2027년 완공 목표로 추진 중이다. 북부간선고가도로는 철거하고 왕복 6차로 규모의 지하고속도로로 전환해 상습 정체 해소와 환경 개선을 동시에 달성한다는 구상이다. 이와 함께 지난해 15일 동서울터미널 복합개발을 통해 터미널을 지하화하고, 상부를 상업·문화 복합공간으로 조성해 39층 규모의 광역교통 허브로 재탄생시키겠다는 계획도 병행된다.
우이신설선 연장, 면목선 경전철 등 철도 교통망 확충도 속도를 내고 있다. 부동산업계에서는 “교통망 개선이 병행될 때 개발 효과가 극대화된다”며 “강북 내 생활·고용·문화 기능을 동시에 키우는 정책 방향은 타당하다”고 평가하면서도, 사업 일정과 재원 조달에 대한 현실적 검토가 필요하다는 입장이 대체적이다.
주택 공급 확대 역시 강북 전략의 한 축이다. 서울시는 신속통합기획(신통기획) 2.0을 통해 정비사업 초기 절차를 압축하고, 평균 18년 이상 걸리던 사업 기간을 약 12년 수준으로 단축하겠다는 목표를 제시했다. 용적률 완화, 상한용적률 최대 1.2배 적용, 사업성 보정계수 도입 등 규제 완화도 병행해 강북권에만 2031년까지 12만 가구를 포함, 총 31만 가구 공급을 추진한다. 오 시장은 신년사에서 “어떤 변수 앞에서도 공급은 멈추지 않는다”며 “주택 시장 불안을 공급 안정으로 풀겠다”고 밝혔다.
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