[데일리 Talk] 지방의회 의원님들, 잘 좀 해 주세요

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정수희 기자페이지 + 입력 2025-03-19 00:02:30

얼마 전 한 지방의회에서 있었던 일이다. 의장이 안건 의결에 앞서 “의원 여러분, 이의 없습니까?”라고 묻자 본회의장에 있던 의원들이 둘로 나뉘어 목소리를 높였다. 그러자 옆에 있던 의사팀장이 얼른 메모지를 건네며 의사 진행을 도왔다. 메모지의 내용을 더듬더듬 읽어 가던 의장은 회의장 안의 소란이 잦아들지 않자 잔뜩 찌푸린 얼굴로 언성을 높이며 의원들을 제지하고 팀장을 독촉했다. 이어진 찬반 표결을 포함해 이날의 의사 진행은 누가 봐도 매끄럽지 못했다. 회의를 주재해야 할 의장은 양쪽에 자리한 사무국장과 의사팀장에게 책임을 전가하는 듯한 발언을 하고, 연신 원고에 의지했다. 다선의 경력이 무색해 보였다.

구의회를 출입하다 보면 “집행부는 한 분만 모시면 되지만 여긴 사정이 다르다”는 얘기를 종종 듣는다. 정식 보좌진을 두지 않는 지방의원들은 의회사무국 또는 의회사무과의 지원을 받는데, 사무국은 대개 의정팀·의사팀·홍보팀으로 꾸려져 있다. 이들 공무원은 각자 맡은 소임에 따라 많게는 스무 명에 이르는 의원들 각각의 요구에 맞춰 의정 활동을 돕는다. 말이 돕는 거지 때로는 개인적인 심부름도 서슴지 않고 직원들을 수족 부리듯 하는 경우도 있는데, 안타까운 점은 이것이 특정 개인의 사례가 아니라는 것이다.

주로 홍보 담당을 상대하는 기자는 홍보 담당자가 의원들이 대외적으로 하는 인사말이나 축사를 대신 써 주는 경우를 많이 봤다. 본인의 입말이 아니다 보니 전달력은 떨어질 수밖에 없다. 또 기자가 쓰는 기사를 가지고 의원이 가타부타 입을 대는 경우도 꽤 많다. 잘한 일은 직접 알리고, 잘못한 일도 스스로 성찰하고 개선하면 된다. 본인의 일을 가지고 다른 사람 들볶지 않길 바란다.

최근 한 조사에서 공무원의 업무 만족도와 스트레스 정도를 확인했는데, 만족도는 떨어지고 스트레스는 커졌다고 한다. 한국행정연구원이 발간한 ‘2024년 공직생활 실태조사’ 보고서에 따르면 공무원이 업무 수행 과정에서 느끼는 흥미·열정·성취감 등을 측정하는 ‘직무만족 인식’이 2023년 평균 3.32점(5점 만점)에서 지난해 3.26점으로 낮아졌다.

기관별로 보면 48개 중앙행정기관과 17개 광역자치단체 공무원은 3.34점, 226개 기초지방자치단체 공무원은 3.17점으로 민생 최일선에 있는 기초지자체 공무원의 업무 만족도가 더 낮은 것으로 나타났다.

스트레스 역시 기초지자체 공무원이 상대적으로 큰 것으로 파악됐다. 중앙과 광역은 2023년 2.88점에서 작년 2.87점으로 소폭 줄어든 반면, 기초는 2.92점에서 3.00점으로 더 큰 폭으로 커졌다. 그 원인으로는 △상급자의 모순된 지시 △상·하급자로부터 받는 요구의 불일치 △업무 및 책임 과중 △업무 책임 범위 및 수행 방법 불분명 등이 꼽혔다.

이러한 다양한 요인의 영향으로 작년 공무원들의 이직 의향은 중앙과 광역 3.31점·기초 3.48점으로 역대 최고치를 기록했다. 여기에는 ‘낮은 보수(66%)’와 ‘과다한 업무(10.5%)’가 주된 이유로 꼽혔다.

작년 9급 초임 공무원 봉급은 187만7000원 수준이었다. 최근 정부는 공무원 보수 인상을 비롯한 처우 개선안을 내놨는데, 9급 초임 보수를 내년 월 284만 원·2027년 월 300만 원이 되도록 단계적으로 인상하겠다는 계획이다. 하지만 물질적 보상만큼 정서적 부담도 고려돼야 한다.

정수희 jsh@skyedaily.com 기자페이지 +